2013年8月16日举行的“晋宁产业集群高峰论坛”，让晋宁这块文化宝地、资源宝地一时间成为关注的热点。事实上，以丰富的自然资源、健全的产业基础、广阔的市场空间和日臻完善的基础设施为依托，晋宁早已成为昆明产业转移的重要承载地，区域价值日益彰显。在昆明14个泛亚商贸物流中心的规划建设中，晋宁就占据了其中非常重要的两个席位。

    今年，恰逢昆明主城7个钢铁交易市场和8个大车汽配市场关闭的节点，根据昆明市商务局相关负责人介绍，将搬迁到已建成的晋宁青山物流园和云南泛亚商用车物流城；而下一步小车汽配、五金机电等相关业态也将入驻晋城泛亚工业品商贸物流中心。两个项目共驻晋宁，对于晋宁而言，不仅融入昆明半小时经济圈、滇中城市群一小时经济圈指日可待，成为昆明对外开放的西南门户及滇中经济区的重要节点的理想也有了实质性的支撑。换而言之，昆明主城市场搬迁工作的推进将晋宁产业集群发展引入了快车道。

    也正因为如此，搬迁问题成为了当天论坛的一个热点议题。尤其是与会的市场经营户代表们迫切地想知道，为什么搬迁?搬迁将有怎样的前景？

焦点1

为何搬：先“破”才能“立”

记者了解到，大部分市场经营户支持政府的搬迁决定，但心中多少还存有一些疑虑。毕竟，老市场位于昆明主城区，人流量有保证；此外，搬迁后对于新市场需要一个适应的过程，未来前景也难以估量。

    对此，昆明市商务局相关负责人解释，老市场由于布局不合理、体系不完善、流通成本高等问题，已经进入了发展瓶颈。唯有先“破”才能“立”，搬迁就是打破旧秩序、赢得长足发展的一个过程。短暂的不适应是存在的，但是从长远来看，只有当昆明的商贸流通业与区域性国际城市、桥头堡建设相适应，与城市化进程相协调，与世界知名旅游城市和美好幸福新昆明建设相匹配，市场蛋糕才能做大。

    昆明市副市长阮凤斌对此表示了认可，“如果从商贸方面考虑，昆明要加快构建和完善城市外围商贸物流圈、城市中心商务圈、社区商业体系，将主城的商品交易市场外迁就是重要手段之一。把分散于主城区的商品交易市场按照经营业态划分，归类外迁到新规划建设的商贸物流中心，形成规模效应，比相对分散经营更具竞争力。”

    此外，他表示，昆明主城区现有的这些商品交易市场，多数都是经营大件商品，进出商品量较大，都需要大型货运车辆运输，而大货车进出主城区域显然会增加城市交通拥堵状况。缓解城市交通拥堵和改善城市环境的要求，都在迫使政府搬迁主城区内的批发市场。同时，搬迁了市场，就可以在这些市场原址上加快发展现代服务业和便民商业服务设施，不仅可以实现第三产业的转型升级，还可以极大地改善市民的生活环境。

焦点2

如何搬：选好发展区域

    据昆明市商务局相关负责人介绍，过去由于城市规划、交通体系规划、土地利用总体规划和产业规划衔接不够紧密，加之商贸流通产业市场化程度比较高，主城区范围内的商品交易市场多数都是自发建设起来的，缺乏规划统筹和引领，造成建设标准低，经营业态低、土地利用率低。随着近年城市建设的扩大，这些市场不断反复搬迁。

     针对这些问题，从2010年开始，市委、市政府下决心，聘请国内外高层次专家，结合昆明实际，组织编制了《昆明市商业发展布局规划（2011-2020）》，其中针对全市现有商品交易市场经营业态情况，在全市绕城公路交通节点附近区域新规划建设了14个泛亚商贸物流中心，并且明确了每个商贸物流中心的经营业态定位。这个规划经过反复研究论证、广泛征求意见和组织社会听证，符合城乡规划、交通体系规划和土地利用规划，已于2011年6月通过市规划委员会审议并经市政府批准。因此，新一轮商品交易市场搬迁必须按照14个泛亚商贸物流中心的经营业态定位有序搬迁，从而走出市场才搬了几年又要搬迁、反复搬迁的困境。

    云南省社会科学院研究员、区域经济专家陈铁军认为，在主城市场搬迁晋宁，形成产业集群发展态势及昆明商贸物流产业发展的重要节点上，云南省一方面要定位全国市场、农村市场及不发达县份市场，同时还要瞄准国际市场。而作为普通商户而言，搬迁首先要向资金回报率高的地区流动，其次是选择区位成本最低的地方。这取决于目标市场，如果仅仅是昆明市场，主城区无疑成本最低，但是现在市区拥挤了，加之目标扩大到全省、全国甚至周边国家，主城区就未必是最好的选择。而且每个商家要根据自己的市场目标选定自己的发展区域。

    昆明理工大学教授张悟移则站在微观层面为商户支招：搬迁首要考虑的就是所入驻的地点和企业的战略匹配度哪个最高，哪个最好；在匹配不一致的情况下，看区域价值提升的潜力；此外，还要考虑长远的发展。任何一个企业，如果仅仅考虑两到三年的发展，必然受到限制。

焦点3

怎样建：重视持续运营

    在政府规划专业市场“退二进三”政策背景下，就像数码相机取代传统相机一样，过去传统的脏、乱、差专业市场已经不能满足城市的发展，产业亟待升级换代。新建的专业市场的发展不仅在于硬件条件的升级、经营环境的改造，更在于市场管理、商业模式、服务体系的创新和完善。因此准备好一个完备的承接平台，绝不仅仅只是建好一堆房子，行业空间、交通、开发商实力、资源优势等综合因素都是专业市场后续的生命力。

如果说市场是“考官”，那么后期团队的运营能力以及相关操盘团队的管控经验将会是一份优秀的答卷。此外，功能完善且高水准的配套也是产业承接必不可少的一环。

以晋宁目前在建或已建成的几个承接项目为例，各开发企业都尽量为后期持续经营做足了功课。

    十堰商会打造的云南泛亚商用车物流城和盛典国际小车汽配城，则规定凭营业执照经营范围购买商铺，一方面杜绝了因投资客进入而造成后续运营难以把控的局面，同时便于为入驻商家提供各项商业支持。其中泛亚商用车物流城将采用第三代网络化店面订购+实体化店面展示+0-50公里门对门、店到店物流服务的三合一模式，打造了项目在物流配送方面的差异化竞争优势。

    物业运营方面，叁斗钢铁物流中心只租不售，统一管理。项目规模足以将所有老钢材市场收入囊中，足够大的空间，才能使加工、仓储、物流等多种功能的提升得以实现。

    泽世通国际五金机电工矿商贸城也将自持30%左右的物业，其余用来出售。该项目全面整合资源，在提供了四个功能片区以及配套商业、住宅板块之外，还建立了集展览，营销、服务一体化的平台。

    在这些案例中，容纳国际同步全球“第八代”建材家居专业市场，用CBD的创新模式，摒弃传统卖场，使体验式、主题式消费成为亮点。除主力搭建“一站式”建材家居行业平台外，更打造总部基地、展示体验中心、商务办公、酒店会所、医院、学校、休闲娱乐、生活住宅、物流中心等一体化商业及生活配套。